Mais de 5,1 milhões de pessoas vivem em regiões com presença de facções criminosas ou milícias no estado do Rio de Janeiro. O número corresponde a 32,2% da população fluminense, o equivalente a aproximadamente um em cada três moradores.
Os dados são de um levantamento do Instituto de Segurança Pública (ISP), vinculado ao governo estadual, com informações referentes a 2025. O estudo identificou 1.530 territórios com atuação de organizações criminosas, distribuídos por aproximadamente 614,3 quilômetros quadrados, o equivalente a 1,4% da área total do estado.
O mapeamento analisou a presença de quatro grupos: Comando Vermelho (CV), milícias, Terceiro Comando Puro (TCP) e Amigos dos Amigos (ADA). Também foram identificadas localidades com atuação criminosa, mas sem definição de qual organização era predominante.
Comando Vermelho lidera em presença territorial
O Comando Vermelho foi apontado como a organização com maior presença no território fluminense. A facção aparece em 779 das 1.530 áreas identificadas, o equivalente a 50,9% do total.
Nessas localidades, vivem aproximadamente 2,99 milhões de pessoas, correspondentes a 18,7% de toda a população do estado.
As milícias aparecem na segunda posição, com atuação identificada em 300 territórios, onde vivem 917.105 moradores.
Na sequência está o Terceiro Comando Puro, identificado como grupo predominante em 274 áreas, que concentram 914.859 pessoas.
Já a facção Amigos dos Amigos aparece em 91 territórios, com 221.703 moradores.
Em outras 86 localidades, onde vivem 126.274 pessoas, o levantamento identificou a presença de organizações criminosas, mas não conseguiu determinar qual grupo era predominante.
Áreas ocupam apenas 1,4% do estado, mas concentram quase um terço da população
Um dos principais dados do estudo é a diferença entre a extensão territorial das áreas identificadas e o número de pessoas que vivem nelas.
Embora os 1.530 territórios ocupem apenas 1,4% da área do Rio de Janeiro, eles concentram 32,2% da população fluminense.
Isso ocorre porque parte significativa dessas localidades está situada em regiões urbanas densamente povoadas, especialmente na capital e na Região Metropolitana.
A presença de organizações criminosas pode afetar diretamente a rotina dos moradores, com impactos na circulação de pessoas, no funcionamento de serviços públicos e no deslocamento de trabalhadores.
Como o levantamento foi realizado?
O estudo foi desenvolvido pelo Instituto de Segurança Pública em parceria com as polícias Civil e Militar. Para identificar e delimitar as áreas, os pesquisadores utilizaram diferentes fontes de informação e indicadores relacionados à atuação dos grupos criminosos.
Entre os critérios considerados estão a presença de homens armados, registros de disparos de armas de fogo, instalação de barricadas, pontos de apoio de organizações criminosas e obstáculos à circulação de agentes públicos.
O trabalho também incorporou informações da Operação Barricada Zero, visitas de campo e sobrevoos realizados com drones.
Os dados foram organizados por meio de ferramentas de georreferenciamento, permitindo identificar os limites dos territórios e a organização com atuação predominante em cada região.
Número de territórios mapeados aumentou em relação a 2019
O ISP já havia realizado levantamentos semelhantes em 2016 e 2019. Na primeira edição, foram identificados 843 territórios com atuação de grupos criminosos. Em 2019, o número chegou a 868. Já no estudo referente a 2025, foram mapeadas 1.530 áreas.
Apesar do aumento, o instituto faz uma ressalva: os levantamentos não podem ser comparados diretamente, porque a metodologia mais recente incorporou novas fontes de informação e procedimentos de identificação mais abrangentes.
Com isso, localidades que já poderiam apresentar atuação criminosa, mas não haviam sido identificadas anteriormente, passaram a integrar o mapeamento.
Por esse motivo, a diferença de 662 territórios em relação a 2019 não significa, necessariamente, que as organizações criminosas tenham expandido sua atuação para todas essas áreas durante o período.
Estudo busca orientar políticas de segurança pública
O levantamento também tem como objetivo contribuir para o planejamento de políticas públicas e estratégias de segurança no estado.
As informações estão relacionadas ao Plano Estratégico de Reocupação Territorial, elaborado no contexto das determinações judiciais da ADPF das Favelas, e ao Plano Estratégico de Desenvolvimento Econômico e Social do Rio de Janeiro.
A proposta é utilizar os dados sobre a distribuição territorial e populacional das organizações criminosas para orientar ações de segurança, prevenção da violência e fortalecimento da presença do poder público.
O instituto ressalta que a identificação da presença de uma organização criminosa em determinada área não significa, necessariamente, que o grupo exerça controle absoluto sobre todo o território ou sobre a população que vive nele. O levantamento considera diferentes formas de atuação, como circulação de integrantes, atividades criminosas e estabelecimento de pontos de apoio.
Os números revelam a dimensão do desafio enfrentado pelo estado: milhões de pessoas vivem em localidades onde há atuação de facções ou milícias, o que reforça a necessidade de estratégias permanentes de segurança pública e garantia de serviços essenciais.